Güler misin yoksa Ağlar mısın? ABD, Çin devlet bankalarından kredi almaktan kaçınmaları konusunda bankaları uyardı. Ancak tüm kredilerin en büyük alıcısı ABD oldu

Güler misin yoksa Ağlar mısın? ABD, Çin devlet bankalarından kredi almaktan kaçınmaları konusunda bankaları uyardı. Ancak tüm kredilerin en büyük alıcısı ABD oldu

Washington, yıllardır Çin devlet bankalarından aldığı kredilere güvenmemeleri konusunda başkalarını uyarıyor ve bu da bir süper güç olarak yükselişini körüklüyor. Ancak yeni bir rapor ironik bir gelişmeyi ortaya koyuyor: Amerika Birleşik Devletleri, açık ara en büyük kredi alıcısı. Üstelik bunun güvenlik ve teknoloji üzerindeki etkileri henüz tam olarak anlaşılabilmiş değil.

Virginia'daki William & Mary Koleji'nde bir araştırma laboratuvarı olan AidData'ya göre, Çin'in devlet kredi kuruluşları çeyrek asırdır ABD şirketlerine 200 milyar dolar aktardı, ancak kredilerin çoğu gizli tutuldu çünkü para ilk olarak Cayman Adaları, Bermuda, Delaware ve diğer yerlerdeki paravan şirketler aracılığıyla aktarıldı ve bu da kredilerin kökenlerinin gizlenmesine yardımcı oldu.

Daha da endişe verici olanı, kredilerin büyük bir kısmının Çinli şirketlerin, bir robot üreticisi, bir yarı iletken şirketi ve bir biyoteknoloji firması da dahil olmak üzere, çoğu kritik teknoloji ve ulusal güvenlikle bağlantılı olan ABD şirketlerinde hisse satın almalarına yardımcı olmak için verilmiş olmasıydı.

Rapor, daha önce düşünülenden çok daha yaygın ve gelişmiş bir kredi ağı ortaya koydu: gelişmekte olan ülkelerin ötesine, Birleşik Krallık, Almanya, Avustralya, Hollanda ve diğer ABD müttefikleri de dahil olmak üzere zengin ülkelere uzanan bir finansal yükümlülük ağı.

Eski Beyaz Saray yatırım danışmanı William Henagan, gizli kredilerin Çin'e teknolojiler üzerinde bir kontrol sağladığından endişe duyduğunu belirterek, "Çin satranç oynarken, biz dama oynuyorduk," dedi. "Savaşlar, bir ekonominin işleyişi için kritik öneme sahip ürünleri kontrol edip edemediğinize göre kazanılır veya kaybedilir."

Çin'in parası daha yakından inceleniyor

ABD hâlâ çoğu yabancı yatırımı memnuniyetle karşılarken ve Başkan Donald Trump da bunu arzularken, karşıt ideolojilere sahip dünyanın en büyük iki ekonomisi küresel üstünlük için mücadele ederken, Çin'den gelen para özellikle dikkat çekiyor.

AidData raporunda incelenen Çin'in devlet bankaları tarafından finanse edilen anlaşmalar özellikle sorunlu. Kredi verenler, Çin'in merkezi hükümeti ve Komünist Parti'nin Merkez Finans Komisyonu tarafından kontrol ediliyor ve Çin'in stratejik hedeflerini ilerletmekle görevlendiriliyorlar.

AidData raporu, Çin'in 2000'den 2023'e kadar dünya genelinde toplamda 2 trilyon dolardan fazla kredi verdiğini ortaya koydu. Bu rakam, önceki en yüksek tahminlerin iki katı ve Çin'in yükselişini uzun süredir analiz edenler için bile bir sürpriz. Zengin ülkelere verilen kredilerin büyük bir kısmı, savaş uçakları, denizaltılar, radar sistemleri, hassas güdümlü füzeler ve telekomünikasyon ağları için gerekli olan nadir toprak elementleri ve yarı iletkenler gibi kritik minerallere ve yüksek teknoloji varlıklarına odaklanmıştı.

AidData İcra Direktörü Brad Parks, "ABD, hem (eski Başkan Joe) Biden hem de Trump döneminde, on yıldan fazla bir süredir Pekin'in yırtıcı bir kredi veren olduğu iddiasını savunuyor," dedi. "Bu çok ironik."

Sahtekarlık oyunları

Şimdiye kadar, Çin'in devlet kredilerinin tam bir muhasebesi yayınlanmadı çünkü finansmanın büyük bir kısmı, Batılı görünümlü sahte şirketler tarafından maskelenmiş ve uluslararası veri tabanları tarafından sıradan özel finansman olarak yanlış etiketlenmiş gizlilik katmanlarının altında gömülü.

“Çin'in, ister sahte şirketler, ister gizlilik anlaşmaları veya sansürler yoluyla olsun, bu tam resmi ortaya çıkarmayı son derece zorlaştıran ne kadar ileri gittiğini gösteren tam bir şeffaflık eksikliği var,” dedi ABD Uluslararası Kalkınma Finans Kurumu'nun eski başkanı Scott Nathan. Bu kurum, Trump'ın ilk döneminde ABD'nin ulusal çıkarlarına uygun görülen yabancı projelere yatırım yapmak üzere kurulmuştu.

Raporun belgelenen son kredisi olan 2023'ten bu yana, ABD'nin denetimi daha da iyileşti. ABD'deki Yabancı Yatırımlar için Kurumlararası Komite gibi tarama mekanizmaları, ekonomideki hassas sektörleri korumak için 2020'de güçlendirildi.

Ancak Çin de kısmen yurtdışında bankalar ve şubeler kurarak (son yıllarda 100'den fazla) daha iyi bir noktaya geldi ve bu şubeler daha sonra offshore kuruluşlara kredi vererek paranın kaynağını daha da belirsizleştirdi.

Parks, "Daha fazla polisin görevde olduğu yerlerde," dedi, "giriş engellerini aşmanın yollarını buldu."

Kredilerin Sonu

Çin devlet bankası finansmanı, özellikle Kuzeydoğu, Büyük Göller bölgesi, Batı Kıyısı ve Trump'ın Amerika Körfezi olarak yeniden adlandırdığı Meksika Körfezi boyunca ABD genelindeki projelere etki etti. Rapora göre, birçok kredi kritik öneme sahip yüksek teknoloji endüstrilerini hedef aldı.

Örneğin, 2015 yılında Çin devlet bankaları, müşterileri arasında Merkezi İstihbarat Teşkilatı (CIA) ve Federal Soruşturma Bürosu (FBI) yetkilileri ile işlerini kaybetmeleri durumunda yasal faturaları ödemekte yardıma ihtiyaç duyabilecek gizli ajanların da bulunduğu ABD'li bir sigorta şirketi olan Ironshore'un %80 hissesini satın almak için özel bir Çin şirketine 1,2 milyar dolar kredi verdi.

Rapora göre, ABD düzenleyicileri, finansmanın Çin ile hiçbir belirgin bağlantısı olmayan Cayman Adaları'ndaki bir şirket aracılığıyla aktarılması nedeniyle Çin hükümetinin müdahalesinden habersizdi. ABD yetkilileri daha sonra Çin hükümetinin bilgilere erişebileceğini fark etti ve Çinli alıcıya hisselerini satmasını emretti.

— Aynı yıl Çin hükümeti, yarı iletkenler, biyoteknoloji ve robotik gibi 10 yüksek teknoloji alanından oluşan ve on yıl içinde %70 öz yeterliliğe ulaşmayı hedeflediği "Made in China 2025" adlı bir liste yayınladı. Bir sonraki yıl, 2016'da, bir politika bankası olan Çin İhracat-İthalat Bankası, bir Çinli şirketin Michigan'da bir robotik ekipman şirketi satın almasına yardımcı olmak için 150 milyon dolar kredi sağladı.

AidData'ya göre, Çin'in üretim ana planını benimsemesinin ardından, robotik, savunma, kuantum hesaplama ve biyoteknoloji gibi hassas sektörleri hedefleyen projelerin oranı, Çin'in sınır ötesi satın alma kredi portföyünde %46'dan %88'e yükseldi.

— 2017'de, Cayman Adaları'ndaki bir şirketi kullanan Delaware merkezli bir özel sermaye şirketi, bir ABD çip üreticisini satın almaya çalıştı; ancak araştırmacılar her iki şirketin de Çin devletine ait bir şirkete ait olduğunu tespit edince anlaşma engellendi. Aynı Delaware şirketi, İngiliz yetkililer durumu öğrendiğinde hisselerini satmak zorunda kalan bir İngiliz yarı iletken üreticisini başarıyla satın aldı.

— Ve 2022'de Birleşik Krallık, bir Çinli şirketi, Apple telefonlarındaki çiplerin tasarımcısı olan ancak askeri sistemlere de uyarlanabilen bir başka hassas İngiliz firmasını elden çıkarmaya zorladı. Çinli şirket, şirketi Hollanda'da kendilerine ait bir şirket aracılığıyla satın almıştı. Bu Hollandalı firma, ABD-Çin ticaret savaşında otomobil üreticileri için hayati önem taşıyan yarı iletkenleri elinde tutmakla suçlanıyor.

Paranın İzinde

Çin'in gizli kredilerini izlemek için AidData, 200'den fazla ülkede birden fazla dilde yazılmış düzenleyici belgeleri, özel sözleşmeleri ve borsa açıklamalarını inceledi.

Çin'in devlet kredilerini ve yatırımlarını takip etme çabaları, Pekin'in gelişmekte olan ülkelerde altyapı inşa etmek için Kuşak ve Yol Girişimi'ni başlatmasıyla on yıldan fazla bir süre önce başladı. Proje, üç yıl önce, sonunda 140 araştırmacıya ulaşan AidData ekibinin, kredilerin çoğunun ABD, Avustralya, Hollanda ve Portekiz gibi gelişmiş ekonomilere gittiğini fark etmesiyle hızla genişledi. Bu ülkelerdeki satın almalar, Pekin'in küresel yükselişi için elzem gördüğü teknolojilere erişim sağlamasını sağlayabilirdi.

Raporda, bulguların devlet kredilerinin kullanımında ekonomik kalkınmayı ve sosyal refahı teşvik etmekten, jeo-ekonomik avantajlar elde etmeye doğru bir kayma olduğunu gösterdiği belirtiliyor.

Biden yönetiminde ABD Ticaret Temsilcisi'nin danışmanlarından Brad Setser, "Bunun ekonomik darboğazları kontrol altına almak ve bu etkiyi kullanmak için ortak bir çabanın parçası olduğuna dair küresel bir endişe var," dedi. "Ne yaptıklarını anlamamız önemli ve bunu kolaylaştırmıyorlar."

Kaynak: AP