Rapora Göre: Xi'nin Çin'i, finansal bir süper güç olarak ABD'nin yerini alamaz

Rapora Göre: Xi'nin Çin'i, finansal bir süper güç olarak ABD'nin yerini alamaz

Çin, yıllardır "küresel güneydeki" gelişmekte olan ülkelere (çok az şeffaflıkla veya öyle görünüyor ki gereken özeni göstererek) borç para veriyor.

Sözde "kuşak ve yol" altyapı projelerinin finansmanı, en iyi ihtimalle Pekin'in diplomatik yumuşak gücünü gelişmekte olan ülkelerde genişletmesinin bir yolu ve en kötü ihtimalle bir tür finansal yarı-emperyalizm olarak görüldü.

Washington merkezli bir düşünce kuruluşu olan American Enterprise Institute'a göre, 2013 ile 2021'in sonu arasında Çin tarafından finanse edilen toplam 838 milyar dolarlık altyapı projesi vardı. Karadağ'da 1 milyar dolarlık "hiçbir yere giden yol", Kenya'da 4 milyar dolarlık "hiçbir yere giden demiryolu", Ekvador'da çatlak bir baraj ve Sri Lanka'da çeşitli "beyaz filler" dahil olmak üzere bazı projelerin değeri şüpheli.

Çin sık sık hiçbir ülkenin kredi almaya zorlanmadığına işaret etti ve koşulsuz geldiklerinde ısrar etti.

Ancak şimdi, küresel faiz oranlarının keskin bir şekilde artmasıyla, borçlu ülkelerin çoğu, özellikle de geçen yıl ilk kez devlet borcunu temerrüde düşüren Sri Lanka olmak üzere mali sıkıntıya giriyor.

Şimdi Pekin, sadece bir alacaklı olmaktan çıkıp aynı zamanda “son çare borç veren” konumuna geçiyor. AidData ve Dünya Bankası araştırmacıları (diğer kuruluşlarla birlikte) tarafından geçen hafta yayınlanan bir araştırma, Çin'in 2019 ile 2021'in sonu arasında gelişmekte olan ülkelere 104 milyar dolarlık kurtarma kredisi verdiğini ortaya koydu.

Küresel faiz oranlarının artması ve ABD dolarının değerindeki keskin değer artışının, özellikle kendi para birimlerinde borçlanamayan ülkeler için borç servis maliyetini daha pahalı hale getirmesi nedeniyle, bu rakamın artmış olması muhtemeldir.

Ancak, Çin ne derse desin, bu acil durum kredilerinde en az üç önemli yakalama var. İlk olarak, Çin parası daha pahalıdır: IMF'den alınan tipik bir kredinin faiz oranı yaklaşık yüzde 2 iken, Çin'den alınan bir kredi yüzde 5 alabilir.

IMF kredilerinin, ülkelerin aşırı borçlanmasını önlemek ve onları mali yapılarını düzene sokmaya teşvik etmek için tasarlanmış koşullar da getirdiği doğrudur. Bazıları bu koşulları "acımasız" olarak adlandırabilir, bazıları ise "ihtiyatlı" olarak etiketleyebilir.

İkinci olarak, Harvard Kennedy School'da profesör ve eski bir profesör olan Carmen Reinhart'a göre, Pekin'in kurtarmayı seçtiği borçlular, diğer ülkelerin borç sürdürülebilirliğinden ziyade yabancı altyapı kredilerine maruz kalan Çin bankalarını koruma konusunda daha endişeli olabileceğini gösteriyor. dünya bankası başkanı.

Ve üçüncüsü, Çin'in uluslararası borç müzakerelerine katılmayı reddetmesi, ülkelerin sorunlarını çözmesini çok daha zorlaştırıyor ve onları finansal belirsizlik içinde bırakıyor. Geçen ay, Sri Lanka'nın nispeten yeni cumhurbaşkanı Ranil Wickremesinghe, IMF'nin dört yıllık 3 milyar dolarlık bir borç verme programını onaylamasının ardından Çin'i ülkenin borçlarının yeniden yapılandırılması konusunda uzlaşmaya çağırdı.

Pekin, süreci büyük ölçüde karmaşıklaştıran IMF üyesi olmasına rağmen, genellikle bu tür görüşmelere katılmayı reddetti. AidData'nın yönetici direktörü Brad Parks'a göre Çin'in uzlaşmazlığı "tüm acil kredi kuruluşlarının faaliyetlerini koordine etmeyi daha da zorlaştırdı".

Tüm bunlar, gelişmekte olan piyasa hükümetlerinin Çin'den kredi alma konusunda daha ihtiyatlı olmasına yol açabilir mi? Pekin'in yuan'ın nihayetinde küresel bir rezerv para birimi olarak dolara meydan okuyabileceği umutlarını baltalayabilir mi?

Çin, yerel politikacıların bu anlaşmalara gözleri açık girdiğini söylerken haklı. Ancak, elbette, istihdamı artırabilecek ve ekonomilerini turboşarj edebilecek projeler için Çin parasını almanın faydaları hemen görüldü; herhangi bir olumsuzluk muhtemelen çok sonraya kadar - potansiyel olarak artık iktidarda olmadıkları zamana kadar - gerçekleşmeyecekti.

Ayrıca Çin'in kredi koşulları hakkında biraz fazla protesto yaptığına dair açık göstergeler var. Her şeyden önce, genellikle gizlilikle örtülüyorlar, yani borçlu ülkelerdeki vergi mükellefleri genellikle hükümetlerinin neye imza attığından habersizler. Saklanacak bir şey yoksa bu gizem niye?

Artan işsizlik ve sivil huzursuzluktan sorumlu tutulan Kenya demiryolu boondoggle'ı, geçen yılki başkanlık seçimlerinde önemli bir sorun haline gelecek kadar çok siyasi tartışmaya neden olduğunda, cevaba bir göz attık.

Bu, nihayetinde yeni yönetimin iktidara geldikten sonra sözleşmenin ayrıntılarını açıklamasıyla sonuçlandı.

Kenya'nın yalnızca Çin'den aldığı kredilere alışılmadık derecede yüksek bir faiz ödemekle kalmayıp (Kenya'nın ulaştırma sekreteri kredinin ödenmesinin ekonomiyi "boğulduğunu" söyledi), önceki hükümetin de Çin'den satın alınan tüm malları şart koşan şartları kabul ettiğini gösterdiler. paranın Çin'den alınması gerekiyordu, bu da sözleşmeler için rekabeti sınırlıyordu.

Diğer krediler daha da külfetli tavizlerle sonuçlandı. Örneğin Laos, ulusal şebekesinin çoğunluk kontrolünü Çin'e devretmek zorunda kalırken Tacikistan, Pamir dağlarının geniş arazilerinde madencilik haklarını geri verdi.

Birkaç yıl önce kredi ödeme mücadeleleri, Sri Lanka'nın Çin'e stratejik öneme sahip Hambantota limanı için 99 yıllık bir kira vermesiyle sonuçlandı.

AidData'nın geçen yıl Çinli kuruluşlar ve yabancı hükümetler arasındaki 100 sözleşmeyi inceledikten sonra hazırladığı ayrı bir rapor, Çin'in de sıklıkla toplu yeniden yapılandırmadan dışlanmayı talep ettiğini ortaya çıkardı ("Paris Kulübü yok" maddeleri). Bu, diğer alacaklılardan daha iyi şartlar aldığı ve Sri Lanka'da gördüğümüz gibi, kurtarma müzakerelerini ciddi şekilde engelleyebileceği anlamına geliyor.

Daha da şaşırtıcı olanı, rapor, kredilerin "potansiyel olarak borç verenlerin borçluların iç ve dış politikalarını etkilemesine izin verecek" şekilde yapılandırıldığı sonucuna varıyor. Koşulsuz? Rapor, Çin kredilerini kabul etmenin gelişmekte olan ülkeleri kukla devletlere dönüştürme tehlikesi olduğunu öne sürüyor.

Pekin'in, İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana küresel finansal istikrarı korumaya yardımcı olan Uluslararası Para Fonu'nu, Dünya Bankası'nı ve batı liderliğindeki diğer uluslarüstü kurumları baltalamak için çalıştığı uzun süredir varsayılıyor.

Mevcut sıkıntı, şüphesiz kusurlarına rağmen bu kurumların değerini göstermekle sonuçlanabilir. Artık birçok ülke, Çin'in kuşağında ve serfliğe giden yolda seyahat etmekten giderek daha fazla temkinli olacak.

Kaynak: The Telegraph