Trump'ın Rus Petrolüne Karşı Kampanyası Moskova'ya Ne Kadar Zarar Verebilir?

Trump'ın Rus Petrolüne Karşı Kampanyası Moskova'ya Ne Kadar Zarar Verebilir?

Üç yıl önce Biden yönetimi, Rusya'nın Ukrayna savaşını finanse etme kabiliyetini sınırlamak için akıllıca bir politika geliştirmişti. Rus petrolünü küresel pazardan çekmeye çalışmak yerine, dünya ekonomilerini sarsacak bir şey olan bu hamle yerine, Washington, Moskova büyük bir indirimle satmak zorunda kaldığı sürece Hindistan gibi ülkeleri petrol almaya devam etmeye sessizce teşvik etti.

Bir varil ham petrolün 120 dolara yaklaştığı dönemde geliştirilen fiyatı piyasa fiyatının altında tutma stratejisi, alıcılar için bir kazanç oldu. Bunların başında Hindistan ve Çin geliyordu. Ancak bu strateji, Rus ekonomisini rayından çıkarmayı veya Başkan Vladimir Putin'in Ukrayna'yı fethetme hedeflerini baltalamayı başaramadı.

Şimdi, Brent petrolünün varil fiyatı 67 dolar seviyesindeyken, Başkan Trump, savaşı sona erdirmesi için Moskova'ya baskı yapma fırsatını yakaladı. Çarşamba günü, Hindistan'a Rus petrolü satın alması karşılığında %25 ek gümrük vergisi uygulanacağını duyurdu. Rus liderle olası bir zirve planlarken, en büyüğü Çin de dahil olmak üzere diğer alıcılara da benzer cezalar vermeyi düşündüğünü söyledi. Bu hamleler, Washington ile Yeni Delhi arasında on yıllardır görülen en büyük anlaşmazlığa yol açtı.

Şimdiki temel soru, bu ikincil yaptırımların Ukrayna'ya silah sevkiyatını artırmak gibi diğer adımlarla bir araya geldiğinde, Kremlin'i öngörülebilir gelecekte ateşkesi kabul etmeye ikna edip etmeyeceği.

Günlük değeri 500 milyon doları aşan petrol ve petrol ürünleri ihracatı, Rus ekonomisinin can damarını oluşturuyor ve Kremlin'in yüksek primlerle asker toplamaya ve Batı yaptırımlarına rağmen büyüyen ülkenin devasa askeri sanayisini finanse etmeye devam etmesini sağlıyor.

Kiev Ekonomi Okulu Başkanı ve Ukrayna eski ekonomi bakanı Tymofiy Mylovanov, "Rusya'daki siyasi huzursuzluk, petrol fiyatlarını ve petrol gelirlerini takip ediyor" dedi. "Rus petrolüne yönelik yaptırımlar gerçekten uygulanacaksa -ki bu büyük bir "eğer" ve en azından birkaç ay sürerse, Putin'in etrafındakiler o paranın tükenebileceği konusunda ciddi şekilde endişelenmeye başlayacak."

Herkes bu kadar iyimser değil. Rusya'nın başlıca devlet petrol şirketlerinden biri olan Gazprom Neft'te 2022'ye kadar strateji ve inovasyon başkanı olarak görev yapan Sergey Vakulenko, tüm Rus petrolünün küresel piyasadan çekilmesi durumunda bile (ki bu Çin'in alımları nedeniyle pek olası değil) Kremlin'in savaş hedeflerinde ısrarcı olacağını söyledi. Vakulenko, Rus petrolünün ve petrol ürünü ihracatının yarı yarıya azaltılmasının küresel ham petrol fiyatlarının varil başına 100 doların çok üzerine çıkmasına neden olabileceğini öngördü.

"Rus petrolü kesilirse dünya çok acı çekecek ve Kremlin bunu biliyor. Putin'in hesaplamalarına göre, acıya dayanıklılığı Batı'nınkinden çok daha yüksek ve bu yüzden Batı'nın ilk önce gözünü kırpacağından emin olarak bir süre beklemeye hazır," dedi şu anda Berlin'deki Carnegie Rusya Avrasya Merkezi'nde akademisyen olarak çalışan Vakulenko.

Trump'ın hamleleri, Rusya üzerindeki ekonomik baskıyı artırmayı amaçlayan diğer önlemlerle örtüşüyor. Avrupa Birliği'nin geçen ay kabul ettiği son yaptırım paketi, izin verilen Rus petrol satışları için piyasa fiyatının sürekli olarak %15 altında kalması öngörülen bir üst sınır getirdi. AB ayrıca Rusya'nın gölge tanker filosuna yönelik yaptırımları da genişletti.

Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacı olan Elina Ribakova, ikincil yaptırımların hem Moskova hem de Pekin için sorun yaratabileceğini söyledi. Ribakova, "Rusya-Çin ticaretini, nasıl aşacaklarını anlayana kadar önemli ölçüde yavaşlatacaktır," dedi.

Tarihsel olarak Rus enerjisinin en büyük alıcısı olan Avrupa Birliği'nin 2022'de alımlarını azaltmasıyla birlikte, Hindistan Rus ham petrol ihracatının %38'ini gerçekleştirmiş ve rafine edildikten sonra büyük kısmını Avrupa'ya yeniden ihraç etmiştir. Çin ise %47'sini gerçekleştirmiştir. AB içinde Slovakya ve Macaristan, özel bir muafiyetle Rus petrolü satın almaya devam etmektedir. Türkiye, Rus petrol ürünlerinin en büyük küresel alıcısıdır.

Başkan Yardımcısı Kamala Harris'in ulusal güvenlik danışmanlığını yürüten Phil Gordon, Biden yönetiminin Hindistan'ı Rus petrolü almaya devam etmeye teşvik ederken çeşitli faktörleri göz önünde bulundurduğunu söyledi.

"Mantık şuydu: Rusya'yı cezalandırmak ve Ukrayna'nın acımasız işgalinin bedelini ödemesini sağlamak istiyorduk. Ancak bunu, Rus ihracat hacmini çok fazla düşürmenin petrol fiyatlarını önemli ölçüde artırabileceği endişesiyle dengelememiz gerekiyordu." dedi. "Küresel enerji fiyatlarını artırıp ABD'yi veya dünyayı resesyona sürüklerseniz, bedelini biz öderiz ve Ukrayna'ya yardım etme gücümüzü kaybederiz."

ABD'nin çabaları, Rus petrol gelirini azaltırken, "Rus ekonomisi üzerinde umduğumuz kadar büyük bir etki yaratmadı." dedi Gordon.

Yine de, yaptırımların kümülatif etkisi ve savaşı sürdürmenin getirdiği ekonomik zorunluluklar, Rus ekonomisinde çatlaklara neden olmaya başlıyor.

Petrol satışlarından vergi geliri elde eden Rusya Ulusal Varlık Fonu, Moskova'nın savunma sanayisini güçlendirmek ve Ukrayna'da savaşmak üzere kaydolan Ruslara nakit ödeme yapmak için rezervlerinden yararlanmasıyla likit varlıklarının yaklaşık %80'ini kaybetti.

Finlandiya Bankası Gelişmekte Olan Ekonomiler Enstitüsü Direktörü Iikka Korhonen, Moskova'nın savaşı finanse etmek için başka yerlere baktığını ve bütçe açığının da arttığını söyledi. Ancak Korhonen, nihayetinde fon eksikliğinin Putin'in çabalarını sürdürmek için sosyal harcamaları kısmasına yol açacağını söyledi. "Putin'in savunma harcamalarını azaltacağına dair herhangi bir belirti görmüyorum" dedi.

Gordon, küresel petrol fiyatlarının düşmesiyle birlikte Trump yönetiminin Rus ihracatını kısıtlamaya çalışmasının mantıklı olduğunu söyledi. Gordon, "Şu anda çok daha gevşek bir petrol piyasası var ve fiyat artışından endişe etmeden Rus varillerini çıkarmak konusunda daha rahat olabiliriz" dedi.

Başarının, Rus petrolü alıcılarına gümrük vergileri uygulanmasını değil, aynı zamanda Rus ve Çin bankalarına yaptırım uygulanmasını, G-7 ortaklarıyla birlikte fiyat sınırını düşürmeyi ve Rus tankerlerinin müşterilere petrol sevkiyatı yapan gölge filosuna karşı agresif bir şekilde hareket etmeyi gerektireceğini söyledi. Bu önlemler Trump yönetiminin şimdiye kadar uygulamadığı önlemlerdi.

Hindistan'da Başbakan Narendra Modi hükümeti, başlangıçta Rus petrolü alımlarını sessizce azaltmaya istekli görünüyordu. ABD ile ilişkileri daha önemliydi. Ancak Trump'ın bu konudaki aleni çıkışları, konuyu duygusal bir meseleye dönüştürdü ve Modi'nin uzlaşmasını zorlaştırdı.

Carnegie Uluslararası Barış Vakfı'nda (CAP) çalışmalardan sorumlu başkan yardımcısı ve eski Güney Asya Dışişleri Bakan Yardımcısı Evan Feigenbaum, "Narendra Modi gibi güçlü bir konumda olan birinin bile Amerikalılara boyun eğmesinin ülke içinde sürdürülebilir olduğunu düşünüyor musunuz?" dedi. "Asla."

Hindistan, Rus uranyum hekzaflorür satın almaya devam eden Washington ve Rus sıvılaştırılmış doğal gazının önemli bir alıcısı olmaya devam eden AB'deki çifte standartlardan şikayetçi.

Hintli stratejist Raja Mohan, "Hindistan, üssünü koruduğunu düşünüyordu ve şimdi Rusya ile ABD arasında çatışmanın ortasında kaldı," dedi. "Bu adamlar çizgilerini değiştirdiler ve Hindistan kendini siyasi bir zorlukla karşı karşıya buldu."

Çin'in ABD baskısına uyma teşvikleri daha da düşük. Pekin, Moskova'yı Washington ile stratejik çatışmasında kritik bir ortak olarak görüyor; bu da Çin'in ölümcül silah tedarik etmekten kaçınırken Rusya'ya fon ve teknoloji erişimi sağlamasının nedenlerinden biri.

Bu arada Ukrayna, son haftalarda önemli isabetler elde ettiği rafinerilere saldırarak Rusya'nın petrol ürünleri satışından elde ettiği geliri azaltmaya çalışıyor. Ayrıca bir dizi insansız hava aracı saldırısıyla Rus yakıt depolama tesislerini hedef alıyor. Rusya petrol ihracat hacmini önemli ölçüde azaltmak zorunda kalırsa, petrol depolama kapasitesi tükenecek ve üretimi kısmak, hatta bazı kuyuları kapatmak zorunda kalacak; bu da ekonomisine ciddi zararlar verebilecek.

Rus analist Anatoly Nesmiyan, Rus petrol endüstrisinin mevcut koşulları altında, kapatılan kuyuların neredeyse yarısının daha sonra yeniden açılmasının imkansız olacağını tahmin ediyor.

Eski Gazprom Neft yöneticisi Vakulenko, Rusya'nın Covid pandemisinin neden olduğu yavaşlamanın ardından üretimi yeniden canlandırdığını ve kuyularını yönetmek için yeterli ekipman ve uzmanlığa sahip olduğunu söyleyerek bu görüşe katılmadı.

Biden Beyaz Sarayı'nda Rusya'dan sorumlu kıdemli direktör olarak görev yapan Eric Green, Rusya'nın her iki durumda da Ukrayna'daki savaşı süresiz olarak sürdürme sabrına ve kararlılığına sahip olduğunu göstermeye çalıştığını söyledi. "Bu muhtemelen kısmen bir blöf," dedi. "Ancak Putin'in son birkaç yıldır Ukrayna'ya olan takıntısı göz önüne alındığında, bunda bir miktar doğruluk payı da var."

Kaynak: TWSJ